Implantació de conreus intensius d’espècies destinades a un ús industrial no alimentari i les seves instal·lacions

En els darrers mesos, s’han produït algunes actuacions d'implantació de conreus intensius destinats a productes industrials no alimentaris pel consum humà, tant en instal·lacions d’hivernacles existents com també sol·licituds d’autorització per a la instal·lació de nous hivernacles.

Paral·lelament, es van detectar actuacions per implantar noves instal·lacions d’aquest tipus sense disposar d’autorització, que van motivar l’obertura d’expedients de protecció de la legalitat urbanística.

Els conreus intensius sota hivernacle sovint comporten la necessitat de basses, de canonades, i altres instal·lacions vinculades amb el reg, de sitges, d’escomeses elèctriques... Aquestes instal·lacions, no disposen de regulació al planejament vigent, amb la conseqüent dificultat per valorar la seva idoneïtat i atorgar l’autorització corresponent.

Algunes d’aquestes instal·lacions, per la seva dimensió i característiques, podrien tenir implicacions ambientals o paisatgístiques que han de ser valorades prèviament per les administracions competents.

A banda de l’impacte de les instal·lacions associades a aquests tipus de conreu cal preservar també els usos del sòl agrícola, prioritzant els cultius destinats al consum alimentari humà.

En altres àmbits territorials on s’ha produït la implantació massiva de conreus destinats a l’ús industrial, com el girasol, el blat de moro i la remolatxa sucrera amb destí a biodiesel, ha suposat una disminució de la superfície de conreus destinat al consum alimentari humà.

El Pla Especial del Parc Agrari del Baix Llobregat afirma que, un procés com el descrit podria tenir un impacte negatiu no tan sols en el model d’activitat agroeconòmica sinó també en el territorial, urbanístic i ambiental i posa en valor el paper destacat que aquest territori ha tingut i encara té en el subministrament de productes d’alimentació frescos i de proximitat al mercat de l’àrea metropolitana.

També la Llei d’Espais Agraris de Catalunya defineix que l’activitat agrària periurbana ha d’estar vinculada a la producció d’aliments i productes forestals, tant pel que fa a béns com a serveis.

Davant d’aquesta situació i sota el principi de precaució l’Ajuntament de Sant Boi va decretar una suspensió d’autoritzacions per aquestes instal·lacions que va entrar en vigor el 10/08/2021 i és vigent a dia d’avui.

Podem dir doncs que en l’àmbit del Parc Agrari del Baix Llobregat, en l’actualitat:

• No es disposa d’una regulació urbanística sobre la possibilitat o no d’implantar infrastructures vinculades a les explotacions agrícoles intensives.
• No existeix regulació urbanística per aquelles infrastructures que resultin admissibles, a excepció dels hivernacles.
• No es disposa d’eines ni tràmits previstos per valorar i definir si s’escau, les mesures correctores a aplicar en cas de detectar-se un impacte negatiu corregible en aquestes instal·lacions

En base a l’anterior, en aquells sòls de zona agrícola al terme municipal de Sant Boi de Llobregat, inclosos dins l'àmbit del Parc Agrari del Baix Llobregat, es proposa estudiar la necessitat i idoneïtat de:

• Establir una regulació amb suficient grau de concreció, per fer possible la tramitació, amb seguretat jurídica, dels expedients de llicències i autoritzacions d’obres, usos i activitats per a la implantació de les infrastructures vinculades als conreus intensius.
• Regular l’admissibilitat de conreus intensius destinats a un ús industrial no alimentari.

En conseqüència l’Ajuntament vol impulsar l’elaboració d’una Ordenança municipal per a la regulació de la implantació de conreus intensius d’espècies destinades a un ús industrial no alimentari, així com de les infraestructures vinculades a aquests, excepte els hivernacles, en els sòls agrícoles del Sant Boi de Llobregat inclosos dins l'àmbit del Parc Agrari del Baix Llobregat.

Abans de la redacció de l'ordenança, s'obre aquest espai de consulta prèvia perquè les persones interessades en aquesta matèria puguin fer les seves aportacions.